ABC verso la società per azioni: che cosa è deciso e che cosa no

ABC, l’azienda che porta l’acqua nelle case dei napoletani, sta per cambiare forma giuridica. Da azienda speciale del Comune diventerebbe una società per azioni. Il Comune assicura che resterà pubblica al 100%. I comitati per l’acqua temono che sia il primo passo per riaprire al profitto.

Qui mettiamo in fila che cosa è stato deciso, che cosa manca e chi dice che cosa.

Che cosa è stato deciso

Il 24 luglio 2026 la Giunta comunale ha approvato la trasformazione di ABC in «Acqua Bene Comune Napoli S.p.A Società benefit», a totale partecipazione pubblica diretta del Comune⁴.

Secondo quanto riportato da Fanpage, la nuova società avrebbe un capitale di circa 53 milioni di euro, più circa 200 milioni di riserve, un amministratore unico nella fase di transizione e un Comitato di partecipazione. Lo statuto escluderebbe l’ingresso di privati⁴.

Il passaggio era stato preparato nei mesi precedenti. All’inizio di giugno, secondo quanto appreso da Fanpage, il Comitato esecutivo dell’Ente Idrico Campano aveva ritenuto la trasformazione «necessaria ed urgente»; il sindaco aveva scritto al presidente della Regione indicando che lo statuto avrebbe previsto «meccanismi stringenti a presidio dell’acqua pubblica»³.

Due anni prima, nel giugno 2024, la Giunta aveva approvato un nuovo statuto, mai entrato in vigore; negli stessi giorni la presidente di ABC si era dimessa¹⁰.

Che cosa manca

La trasformazione deve passare dal Consiglio comunale. A settembre se n’è discusso in Commissione Infrastrutture; le cronache di quella seduta non indicano una data per il voto in aula^{5, 6}. Al 12 ottobre non abbiamo trovato notizia di un voto: l’ultima cronaca è quella del 23 settembre.

Perché il Comune dice che serve

Le ragioni indicate sono due.

La prima è una scadenza. L’Ente Idrico Campano ha affidato il servizio ad ABC nel 2022, fino al 31 dicembre 2027; l’affidamento può essere esteso fino a un massimo di trent’anni¹.

La seconda è una legge. Il decreto legislativo 201 del 2022, all’articolo 14, ammette la gestione tramite aziende speciali solo per i servizi «diversi da quelli a rete»^{2, 12}. Per il Comune e per l’azienda l’acqua è un servizio a rete, e quello che scatta dopo il 2027 è un nuovo affidamento.

In Commissione il commissario straordinario di ABC, Andrea Torino, ha detto che senza trasformazione l’azienda andrebbe in liquidazione alla fine del 2027⁶.

Perché c’è chi dice di no

Il costituzionalista Alberto Lucarelli, che nel 2011 da assessore propose la nascita di ABC, è stato ascoltato nella stessa seduta. Sostiene che la norma non impone la trasformazione, che una proroga è possibile e che manca un piano industriale^{5, 6}.

L’assessore al Bilancio, Pier Paolo Baretta, ha detto: «La legge non obbliga alla trasformazione, ma a mettere la gestione dell’acqua sul mercato»⁶. Secondo un’altra cronaca della stessa seduta, sulle formule da inserire nello statuto contro la privatizzazione si continua a ragionare⁵.

I comitati per l’acqua pubblica hanno diffidato il Comune e l’Ente Idrico Campano e ipotizzano un referendum cittadino⁷. Chiedono che l’affidamento sia esteso a trent’anni lasciando ABC com’è, e citano una deliberazione della Corte dei conti sul servizio idrico dell’area a nord di Napoli⁸. Di quella deliberazione non abbiamo trovato numero né data.

In aprile padre Alex Zanotelli aveva contestato il voto del Consiglio comunale su alcune riforme di ABC¹¹.

Che cosa dicono i sindacati

Cisl Napoli e Femca Cisl Campania si sono dette soddisfatte⁹. Anche i rappresentanti sindacali intervenuti in Commissione si sono detti favorevoli⁵. Il 10 luglio il sindaco ha incontrato Cgil, Cisl e Uil⁷.

Che cosa chiediamo

Questa parte è un’opinione. Chiediamo tre cose prima del voto: che statuto e piano industriale siano pubblicati; che il divieto di cedere le azioni e l’obbligo di reinvestire gli utili nella rete siano scritti nello statuto; che la città possa discuterne in un confronto pubblico.

La storia di come Napoli arrivò all’azienda speciale è in Nel 2013 Napoli tolse il profitto dall’acqua.